加大海外引智力度 实现河南跨越发展

        9月15日上午，我办召开“河南省华侨华人人才信息库入库人选评审会”，办党组书记、主任冯永臣出席会议并讲话，他强调，建立《河南省华侨华人人才信息库》，加大海外引智力度，把我省为经济建设服务和为侨服务有机结合起来，促进我省经济社会发展和促进海外侨胞事业发展，实现 “双服务”、“双促进”。
        会议由文荣征副主任主持。省委组织部人才处、省科技厅人才开发合作处、省教育厅高教处、省科学院科研外事处、省社科院科研处和我办国内处负责同志，以及省外国专家局主管人才引进领导参加会议并担任评委。
        冯永臣主任在讲话中说，筹建《河南省华侨华人人才信息库》，是为应对国际金融危机，加大海外引智力度，进一步提高河南对外开放水平，加快产业结构调整，实现跨越式发展，并认真贯彻落实国务院侨办“海外人才为国服务计划”和我省《关于引进海外高层次人才的意见》，按照国务院侨办和我省人才工作会议有关内容要求，集聚一定数量的具有国际先进水平或在国内得到广泛认可的高层次、创新型人才。
        关于《人才信息库》建设工作，冯主任强调以下四点：
        第一、建立《人才信息库》是实施国务院侨办“海外人才为国服务计划”，推动侨务引智系统化、信息化的需要。在新中国的历史上，一大批海外科技专家回归祖国，为国家的工业、教育、科研、国防等各项事业做出了杰出贡献。华侨华人科技人才被邓小平誉为“活的宝贝”，是中国大发展的“独特机遇”。国务院侨办于2005年启动 “海外人才为国服务计划（2005-2007）”，该计划旨在围绕国家科教兴国、人才强国战略和地方政府科技、经济发展战略，根据国家对高层次人才、紧缺人才的需求和华侨华人专业人士实现抱负、成就事业的需要，发挥侨务部门资源优势，积极引进人才，多形式推动海外专业人才为国服务。为推动该计划的实施，国务院侨办印发了《关于在全国侨办系统实施“海外人才为国服务计划”的通知》，明确要求各地侨办建立引智项目需求库和重点华侨华人人才库，推动侨务引智工作的系统化、专业化和信息化。
        2007年2月27日，国务院侨办在珠海召开全国侨办系统实施“海外人才为国服务计划”经验交流会，国务院侨办主任李海峰在会上要求国务院侨办出思路，并在有关方面提供支持，地方侨办主动出题目、做事情，各级侨办上下联动，真正把“海外人才为国服务计划”做成侨务引智工作的知名品牌。2008年初，国务院侨办印发了《海外人才为国服务计划（2008-2010）》，进一步强调了建立华侨华人人才库的重要性和紧迫性。
        第二、建立《人才信息库》是落实我省海外高层次人才引进计划，实施人才强省战略，加快中原崛起的需要。为贯彻落实《中共中央办公厅转发<中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见>的通知》（中办发〔2008〕25号）精神，进一步推进人才强省战略实施，充分发挥海外高层次人才在加快中原崛起中的积极作用；进一步加大引进海外人才，特别是海外高层次人才的工作力度，今年我省出台了一系列新政策，采取了一系列新举措，如《关于引进海外高层次人才的意见》，实施“中原崛起百千万人才引进工程”，用5-10年时间，引进一批经济社会紧缺急需的海外高层次人才。其中，“百人计划”引进海外高层次创新创业人才120名左右，“千人计划”引进具有全日制博士、硕士学位海外留学人员3500名左右，“万人计划”引进海外专家智力5万人次。引进重点主要围绕装备、汽车、食品、有色金属、钢铁、化工、纺织、轻工等工业主导产业和电子信息、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业以及金融投资、现代物流、文化旅游等重点领域，依托重点创新项目、重点学科和重点实验室、重点企业和商业金融机构、各类园区等，引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的领军人才及创新创业团队。省委还专程走出去引智，6月28日至7月7日，徐光春书记率省高级代表团出访奥地利、德国，开展海外高层次人才引进工作，40多位华人专家参加了两场引进海外高层次人才恳谈会，有21名专家学者当场留下联系方式。我办紧紧围绕全省经济社会发展大局，建立《人才信息库》，大力开展海外引智工作，就是发挥我们外事侨务职能作用，贯彻落实我省人才强省、加快中原崛起战略的具体体现。
         第三、建立《人才信息库》是抢抓机遇应对国际金融危机，顺应海外华侨华人高层次人才来豫发展，努力实现我省“保增长、保民生、保稳定”的需要。自2007年底美国次贷危机引发了国际金融危机，受其影响，发达国家经济普遍萎缩，给该地区就业和生活造成重大不利影响。而我国由于金融监管和开放度方面的原因，所受影响相对较小，是吸引海外华侨华人回国发展的理想之地。目前海外华侨华人新生代和留学生学有所成，对祖（籍）国的感情深厚，普遍希望回国服务和发展，这给我省的引智引资工作带来了新的机遇。省外侨办想侨之所想，急侨之所急，致力于充当“红娘”的角色，为他们回省效力提供方便，将促进河南经济社会发展和促进海外侨胞事业发展有机结合起来，实现“双服务”、“双促进”。 《人才信息库》的建立，将为海外人才来豫创业提供一个交流平台。为实现我省保增长、保民生、保稳定目标要求打下坚实基础。
         第四、建立《人才信息库》是深入贯彻落实科学发展观，建设创新型河南、加快“两大跨越”、推进“两大建设”的迫切需要。人才是科学发展的第一要素，在河南坚持科学发展，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，实现跨越崛起的关键时期和应对挑战、加快发展的特殊时刻，迫切需要高层次人才、高端科技人才，来解决经济增长的动力源问题、资源环境约束问题、区域竞争力问题和人口压力问题等，从而构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系。而这些人才我省严重紧缺，这就需要从海外，尤其是欧美发达国家引进我省急需的高层次人才。而金融危机，海外高层次专业人才回流，为我省建立《人才信息库》提供了机遇，这正是贯彻落实我省战略部署，充分发挥华侨华人高科技人才在建设创新型河南中的引领作用的一项重要举措，更是为加快河南发展新跨越、实现中原新崛起、推动河南产业结构升级，提供坚强的人才和智力保证的关键所在。
        关于《人才信息库》使用管理方面，冯主任要求必须坚持以下几个结合：
        一是必须坚持连续性和创新性相结合，进一步推动《人才信息库》的发展。要充分掌握全球华侨华人人才资源现状，跟踪华侨华人人才变化动态，探索华侨华人人才流动规律，提供量化分析工具，变人才拥有优势为发展优势，为我省经济建设和社会发展合理配置华侨华人人才资源，提供信息服务,促进建立统分结合、协调高效的华侨华人人才信息资源管理机制，全面提升《人才信息库》管理工作水平。继续收集海外华侨华人人才信息，进一步增加《人才信息库》的容量和含金量。认真研究借鉴国际国内人才库使用管理经验，进一步探索具有河南特色的吸引、利用和开发国际人才资源新模式。
         二是必须坚持服务性和开放性相结合，进一步拓展《人才信息库》的功能。积极向入库华侨华人专业人士宣传国家和我省吸引海外高层次人才的有关政策、措施，研讨华侨华人专业人士回国创业的机遇、挑战，加强与海外专业社团人士的联系，加强与回国创业人士的联系，分享创业成功者的经验、体会，听取他们对回国创业的意见、建议，促进海外人才与我省企事业单位对接高新技术项目，推动专业人士与我省企业合作交流，促进我省高新技术产业创新发展，做好服务工作。进一步收集海外华侨华人人才信息，建立并逐步完善各类各层次、规模在1000人左右的大“人才信息库”。在《人才信息库》的基础上，筹集海外华侨华人高薪科技项目，建立海外华侨华人科技项目信息库。进一步拓展《人才信息库》的功能。
        三是必须坚持系统性和综合性相结合，进一步发挥《人才信息库》的效能。要注重省管和地方资源共享、上下联动，注重和兄弟部门之间优势互补、相互配合。《人才信息库》通过政府专网互联达到与国务院侨办人才库和省属相关人才库互联，充分发挥《人才信息库》的资源共享优势。要加强调查研究，了解我省人才和项目需求，做好查询和对接工作。我办牵头组织的主题活动，既要有以我为主、勇于担当的气魄，又要有甘当配角、成人之美的胸怀。积极配合组织、教育、科技、人事、文化、知识产权和产业主管部门，为促进科研成果转化，推动科技进步，提供华侨华人人才信息和智力支持。在即将举办的“华合论坛”期间，我们将配合省人才办举行海外人才引进专场恳谈会。实现人力资源最大化，为引才工作提供便利高效的服务。

                                                                                   国内侨务处