孙新雷传达省委书记徐光春关于反腐倡廉建设

“四个一”重要讲话

 

2008年2月3日，省外侨办召开机关全体同志会议，孙新雷书记全文传达了省委书记徐光春同志2008年1月28日在省纪委八届三次全会上的重要讲话。

    徐光春书记强调，学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神，加强反腐倡廉建设，关键是要做到“四个一”：

 

　　明确一个崭新的重大课题，就是站在党和国家工作全局的高度，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强紧迫感、责任感和使命感，抓紧抓好反腐倡廉建设这一重大课题

 

　　党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是我们党的重大创新，不仅是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，而且是向全党提出的一个崭新的重大课题，表明我们党站位更高了、认识更深了，反腐倡廉建设位置更突出了、部署更全面了，标志着反腐倡廉建设理论体系初步形成。站位更高了，体现在党中央站在党和国家工作全局的高度更加深刻地揭示了反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记强调加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。这一深刻阐述，把反腐倡廉建设提到一个前所未有的新高度。认识更深了，体现在我们党对反腐倡廉工作规律的认识达到了新的水平。党的十七大提出“反腐倡廉建设”，强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，标志着党风廉政建设和反腐败斗争进入了新阶段。位置更重要了，体现在反腐倡廉建设在党的建设新的伟大工程全局和中国特色社会主义事业大局的位置更加突出。我们党把反腐倡廉从工作层面提升到建设层面，表明反腐倡廉建设既是党的建设的重要内容，又是关系党的建设全局、关系中国特色社会主义事业大局的重大政治任务。部署更全面了，体现在党中央对反腐倡廉建设各项工作部署形成了有机统一的整体。胡锦涛总书记提出了改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的“四项基本要求”，明确了“四个结合”，对加强和改进党对反腐倡廉工作的领导提出了更高要求，表明我们党加强反腐倡廉建设的思路更加清晰、目标更加明确、部署更加全面、措施更加得力。

 

　　坚持一个科学的工作体系，就是进一步完善惩治和预防腐败体系，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，统筹推进反腐倡廉建设

 

　　完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十七大确定的反腐倡廉建设的重点，在加强反腐倡廉建设中处于全局和战略地位。我们要按照胡锦涛总书记提出的把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来的要求，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

 

　　一是增强改革的推动力。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，重点推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投融资体制、国有资产管理体制、司法体制等方面的改革，建立健全相关制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。二是增强教育的说服力。要筑牢思想防线，增强教育实效，营造良好环境，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。三是增强制度的约束力。要建立健全科学决策和民主监督的程序、制度，进一步推进决策的科学化、民主化；建立健全党内情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见等制度，推进党务公开；健全巡视制度，加强对地方和部门领导班子及其成员的经常性监督；完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。四是增强监督的制衡力。一方面，广大党员干部特别是各级领导干部要增强监督意识，自觉接受监督。另一方面，要切实加强组织监督，认真落实党内监督条例，加强民主监督，增强监督合力，提高监督实效。五是增强惩治的威慑力。坚决查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；深入开展治理商业贿赂工作；坚决惩处各种工程建设中的腐败行为。

 

　　强化一个重要的政治保证，就是要加强领导，切实把反腐倡廉建设摆上重要位置，完善体制机制，创造有利条件，狠抓工作落实，确保取得成效

 

　　坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。要摆上重要位置。把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，同改革发展工作一起部署、一起检查、一起落实。要完善体制机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。要创造有利条件。各级党委要大力支持纪委履行党章赋予的职责，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度鲜明地支持纪检监察机关开展工作。要狠抓工作落实。要严格执行党风廉政建设责任制，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，坚决维护中央权威，确保政令畅通。

 

　　省委常委会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，并以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决同各种腐败现象作斗争。

 

　　造就一支坚强的纪检队伍，就是切实加强纪检干部队伍建设，不断增强大局意识、责任意识、民本意识、忧患意识，树立纪检干部可亲可信可敬的形象，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人

 

　　近年来，全省广大纪检干部做了大量卓有成效的工作，省委和广大人民群众对这支队伍是完全信赖的。在实现河南发展新跨越、开创中原崛起新局面的进程中，广大纪检干部要切实加强自身建设，牢固树立“四个意识”。一是增强大局意识，把工作放到实现中原崛起的大局中来思考，坚持把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责。二是增强责任意识，做到秉公执纪，敢于碰硬，深入细致，严格执行党和国家的政策法规。三是增强民本意识，认真解决群众反映强烈的突出问题，竭尽全力为人民群众多办事、办实事、办好事，切实维护群众根本利益。四是增强忧患意识。深刻认识我省反腐倡廉形势的严峻性，做到工作不懈怠，学习不放松，防患不麻痹，努力把腐败现象减少到最低程度。

 

以上四个方面紧密联系、相辅相成。明确一个崭新的重大课题，就抓住了我省反腐倡廉建设的根本问题；坚持一个科学的工作体系，就确立了我省反腐倡廉建设的整体格局；强化一个重要的政治保证，就找准了我省反腐倡廉建设的关键所在；造就一支坚强的纪检队伍，就壮大了我省反腐倡廉建设的重要力量。我们要全面把握、始终坚持、协调推进、认真落实，不断开创我省反腐倡廉建设新局面。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、开拓创新，扎实做好反腐倡廉工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面作出更大贡献。

（纪检监察室）

2008年2月13日